加拿大联邦政府近日突然向一批根据《C-3法案》取得公民身份的“失落加拿大人”（Lost Canadians）发出通知，要求交回已签发的公民证书，并表示有关个案将重新审查。
事件令不少刚获确认加拿大公民身份的人士大感震惊，更令部分正计划移居加拿大的人被迫煞停安排。移民律师估计，至少数百人收到相关信件，而法律界人士质疑当局“先批后撤”的做法极不寻常，甚至可能引发司法挑战。
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于上周六（6月13日）向数目未明的公民证书持有人发出电邮通知。这批人士均透过去年底生效的《C-3法案》，凭加拿大祖先血统成功取得公民身份证明。
由加拿大公民登记官Peggy Sun签署的信件指出，部门掌握的资料显示，收件人“可能无权持有加拿大公民证书”，因此要求在完成复核前交回证书。
信件并未详细说明原因，只表示申请人提交的证明文件可能并非来自官方原始机构，或未有充分解释无法取得原始文件的原因，以及未有交代曾采取哪些措施尝试取得相关文件。
Sun在信中表示，受影响人士可提交补充证据。如审查后证实符合资格，公民证书将获发还。
截至目前，移民部长迪亚布（Lena Metlege Diab）办公室仍未就事件公开回应。
温哥华移民律师Amandeep Hayer表示，其一名客户亦于上周六收到要求交还公民证书的通知。他根据Reddit相关讨论串估计，目前“至少有数百人”收到类似信件。
Hayer指出，他过去曾见过涉及永久居民身份的集体审查行动，但从未见过已正式签发的加拿大公民证书被大规模暂停。他说：“这绝对不寻常。”
居于美国缅因州巴克斯波特（Bucksport）的Valerie Campbell（下图）是其中一名受影响人士。
Campbell及其儿子Morgan凭借家族在魁北克省及安大略省的血统背景取得加拿大公民身分。她于今年3月收到公民证书后，已将住所放盘出售，开始收拾行李，计划搬往纽宾士域省或新斯高沙省定居。
她表示，收到暂停公民身份通知时，她完全措手不及。Campbell说：“彻底的震惊。我完全不知道会发生这种事，也不知道竟然存在这种问题。”
她表示，自己当时陷入极度恐慌，不知道应如何应对。值得注意的是，Campbell收到通知，但其儿子却没有收到同类信件。
作为一名持牌心理健康辅导员，Campbell表示，她一直希望移居加拿大，而目前美国的政治环境最终促使她作出决定。她说：“现在的美国已不再让人感到安全，尤其是女性、自闭症光谱人士或有色人种。很多人都觉得自己不受欢迎。”
“当我得知《C-3法案》即将实施时，觉得那是一个很好的机会，可以前往一个对像我这样的人更友善、更包容的地方。”
她表示，现时将暂停出售房屋计划，并重新整理所有资料，以满足加拿大政府要求。
今次风波的源头，可追溯至2025年通过的《C-3法案》。法案由新民主党国会议员关慧贞（Jenny Kwan）推动，目的是修补前总理哈珀政府时期的一项备受争议的“第一代限制”（First Generation Limit）法例。原有法例规定，加拿大公民身份只能传承至在海外出生的第一代子女。换言之，如果加拿大人的子女亦在海外诞下下一代，孙辈便无法自动取得加拿大公民身份。
2023年12月，安大略省高等法院裁定有关规定违宪，联邦政府其后修例。
新法例规定，凡于2025年12月15日前在加拿大境外出生或被领养的人士，只要能证明父母其中一方为加拿大公民，即自动获得加拿大公民身分。这项规定亦适用于因新法而取得加拿大公民身分的人士的后代，因此可能追溯至数代以前。
由于部分加拿大家庭早于数代前已移居海外，新法例令不少人得以追溯祖先血统申请公民身份，因此被称为“失落加拿大人”修正案。
新法例最受关注的影响之一，是令数百万拥有加拿大血统的美国人突然具备申请资格。不少美国人将加拿大公民身份视为政治及经济风险下的“后备方案”（Plan B），掀起近年罕见的申请热潮。
魁北克国家图书馆及档案馆（BAnQ）数据显示，祖先纪录查询申请由去年2月约100宗，急增至今年2月约1,500宗。加拿大移民部早前资料显示，单是美国申请人已有约50,900宗个案轮候审批，平均处理时间约10个月。
移民顾问富尔茨（Fultz）曾指出，申请者不乏医生、律师及名校毕业生，对加拿大而言或有助吸纳高技术人才。
然而，法例放宽亦衍生另一个问题——如何证明数代以前的加拿大血统。
移民律师Hayer指出，不少申请人需翻查数十年甚至逾百年前的家族资料。部分人只能透过人口普查纪录、教会洗礼纪录，甚至Ancestry.com等家谱网站蒐集证据。
至于2025年12月15日或之后在海外出生或被领养、且其加拿大籍父母同样出生于海外的人士，只有在其父母于其出生前曾在加拿大居住至少三年，才可申请公民身分。
Hayer表示：“一般而言，IRCC通常会允许提供替代证据，但他们希望你首先尝试获得官方出生记录。”
截至目前，约有4,075人透过《C-3法案》取得加拿大公民证书，其中约一半出生于美国。至于究竟有多少人符合新规定，外界估计不一。
国会预算官曾估计，最终可能有约11.5万人受惠。但移民部长迪亚布（Lena Metlege Diab）此前向国会移民委员会表示，政府不预期出现申请潮。
不过，IRCC实际数字显示申请量急增。
自新法例于去年12月15日生效后，公民证书申请处理时间已由2025年5月的5个月大幅增加至15个月。
IRCC最新数据显示，等待处理的公民证书申请个案数目，已由今年4月的5.6万宗、5月的7.04万宗，上升至目前约8.2万宗。
拥有38年执业经验的移民律师Maureen Silcoff表示，她从未见过加拿大政府要求大批新公民交回已签发证书的情况。
她指出，虽然部长有权审查及暂停相关文件，但公民证书先获发出后又被收回，引发管理层面的疑问。
她说：“首先令人质疑的是，如果原本不符合要求，为何会签发证书？第二个问题则是，申请人是否其实已提交解释，但被忽略了？”她表示：“无论是哪种情况，都是问题。如果他们没有提交却获批准，这是问题；如果提交了却被忽略，同样是问题。”
Silcoff认为，IRCC有责任向公众解释，为何在签发证书后才重新审查个案。她指出，事件令不少人陷入法律上的灰色地带，不知道自己究竟是否仍然拥有加拿大公民身份。
满地可移民律师Lisa Middlemiss亦认为情况极不寻常。她表示：“如果IRCC对文件有疑虑，理应在批准前完成调查，而不是重开已经结束的个案。”
Middlemiss认为，事件可能反映当局后来发现部分个案存在审批错误，因此对已发出的证书失去信心。
她预料，大规模暂停公民证书事件最终很可能演变成司法诉讼。
移民部的信中指出，收件人将有机会提交进一步文件，以支持其公民身分申索；如获接纳，公民证书将获发还。
信件亦表示，政府系统已更新纪录，显示有关人士的公民身分正接受审查。律师Hayer表示，任何收到此类信件的人士都应联络IRCC了解更多详情。他说：“我亦会建议所有收到这些信件的人提出资讯公开申请，查阅自己的档案，了解内部纪录到底显示甚么内容。”
Hayer指出，今次事件对不同人士造成的影响各有不同。
身处美国的人大多感到愤怒和失望；已经移居加拿大的人则更担心自身身份问题。
他表示，不少人已根据公民身份安排工作、升学、申请医疗及其他政府服务。
如今证书被暂停，所有计划都变得充满不确定性。他说：“对很多人来说，现在最大的问题是，他们不知道自己接下来还能否继续原本的人生安排。”
（据都市网，资料图：加通社）
