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台湾政府“宽容看待”居住证 但不排除未来限制

时间:2018-10-9
居住证 图片版权 CNA
Image caption 中国对台湾人核发居住证引发政策统战疑虑

争议多时的台湾人在中国领取居住证,台湾政府终于定调,对领有中国居住证的台湾人“宽容看待”,现阶段不会立即除籍。

中国政府自9月1日起实施港澳台居住证,宣称将向持证人提供接近大陆居民的社会生活便利待遇,但也引来中国向台湾人政策统战的疑虑。 台湾陆委会主委陈明通在立法院内政委员会报告时,就台湾人在中国大陆领取居住证,台湾政府的应对措施提出报告。 陈明通表示,台湾人去中国大陆因为生活便利而取得居住相关文件,台湾政府会宽容看待,但领有居住证者必须向台湾政府申报,而且不得担任公职选举候选人。
陈明通 图片版权 AFP
Image caption 台湾陆委会主委陈明通:台湾政府“宽容看待”

限缩公民权

此前,台湾方面有意见认为,中国推出的台湾居民居住证和中国身份证一样都有18位数字身份号码,台湾人领取中国居住证应被视为形同入籍,台湾方面的户籍应该被注销。 还有意见认为,台湾人如果在中国领取居住证,长期居留,就应该暂停他们在台湾的健保权利,甚至是取消其健保权利,以免珍贵的国家资源遭到滥用。 但是陈明通指出,在中国大陆的台湾民众领用居住证,并未在大陆设籍或领用护照,尚无违反现行两岸条例第九条之一的规定,没有被立即注销户籍的问题。 他表示,现阶段两岸是以户籍来做区分,不能说领用了居住证就是领了户籍或有两本护照;但是在未来,无法不确定居住证是否会被扩大解释成户籍或是护照,因此陆委会将每周开会研议对策。

禁止担任或参选公职

虽然台湾政府对领用中国大陆居住证的台湾人“宽容对待”,但还是对这部分的人提出一些限制。 陆委会表示,正在研究推出法律修改,未来领用中国居住证的台湾人将不得担任或参选台湾的公职人员,也不得报考警察和志愿役军人,甚至投票权也面临缩限,但选举权牵涉到《宪法》层面,必须进一步推出相关配套法案。

居住证非绿卡

一些支持中国居住证的人认为,领用中国核发的居住证,就像领有美国绿卡(永久居留权)或日本在留卡一样,政府不需要大惊小怪。 但是陈明通表示,中国想透过居住证实行的政治目标,必须加以防范,中国居住证和美国绿卡、日本在留卡不一样,“因为美国对台没有并吞的企图心,但北京很清楚要并吞台湾。” 他说,中国大陆“居住证”将台湾人视为“中国公民”,刻意否认台湾的主权与治权,而核发绿卡的美国并未否认绿卡持有者所属国家主权与治权。